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315倡议之行业生态环保篇

    2021-03-15

  行业生态环保篇 

   

  绿色:行业拥抱未来的使命 

  

 
   

党的十九大报告中指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念” 。2018年国家明确提出要打好三大攻坚战,将污染防治的重要性提升至前所未有的战略高度。 

  201851819日,在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。并指出新业态对环境造成的污染不容忽视,要妥善治理快递、外卖等新业态垃圾污染问题,对快递包装工作提出了明确要求。 

  2018616日,中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。印发了《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》。20192月印发了《生态文明体制改革总体方案》。这一系列决策部署充分体现了党中央、国务院解决突出生态环境问题、提供更多优质生态产品、满足人民日益增长的优美生态环境需要的坚定决心和坚强意志。 

  2019年习近平总书记河南光山县考察指出“要注意环保节约,杜绝过度包装,避免浪费个环境污染。”这为推动邮政业生态环保提供了根本遵循。 

  2007年以来,我国快递业持续快速发展,成为中国经济的一匹“黑马”。然而,伴随着业务高速增长的同时,大量快递包装废弃物对环境带来明显压力,同时也成为制约行业高质量可持续发展的瓶颈问题。 

  习近平生态文明思想为行业生态环保工作指明了方向,提供了根本遵循。邮政业是生态文明建设的重要领域,要将习近平生态文明思想与绿色发展理念全面融入邮政业发展各领域、各环节,聚焦快递包装治理和节能减排,加强系统统筹、结构优化、资源节约、技术创新、管理提升,着力解决行业环境保护方面的突出问题,坚决打好邮政业污染防治攻坚战。 

  治理:我们在行动 

  近年来,全行业以习近平生态文明思想为指引,坚持生态优先、绿色发展,强化系统治理、综合施策,全面贯彻落实《国家邮政局关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,取得初步成效。推动快递包装绿色转型。全行业坚决贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业绿色发展重要指示精神,持续实施“9571”“9792”“2582”工程,快递包装治理工作取得初步成效。下一步,将持续推进快递包装绿色转型工作,继续完善与绿色发展理念相适应的行业法规、标准和政策体系,大力实施“2582”工程,加快实现包装减量化、绿色化和可循化。 

    

  完善法规标准。推动在《快递暂行条例》中增加专门条款对绿色包装进行规定,推动在《电子商务法》、《邮政业寄递安全监督管理办法》中对快递绿色包装进行规定及《邮件快件绿色包装规范》中对违反规范的相关法律条款,明确了快递绿色包装的上位法依据。制修订《快递封装用品》系列国家标准和《快递电子运单》等4项行业标准。印发《快递业绿色包装指南(试行)》,从绿色采购、内部培训、作业操作等方面明确了相关要求,推进规范化系统性治理,将继续坚持法制引领,推动在部门规章中增加行业生态环境保护有关要求。 

    

  加强顶层设计。国家邮政局党组深入学习贯彻习近平生态文明思想,把行业生态环境保护工作作为重大的政治任务,多次专题研究部署相关工作,成立了邮政业生态环保工作领导小组,强化统筹协调和工作推进。前期将“绿色邮政”纳入“五个邮政”建设和邮政业发展“十三五”规划体系。联合国家发展改革委、科技部等10部门出台了《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》,印发了《国家邮政局关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,明确了绿色发展指标和计划完成时限增设了环境保护处,专门负责行业生态环境保护工作,推动工作体系建设。印发了《2020年行业生态环境保护工作要点》,对全年行业生态环保工作进行了全面部署。 

    

  推动企业绿色实践。在邮政管理部门的指导下,寄递企业积极开展绿色实践。邮政企业实施绿色行动计划,在绿色运输、绿色包装、绿色金融等领域采取系列措施。京东开展“清流行动”,投放使用可循环快递盒、无人机、可降解塑料袋。顺丰、京东、苏宁等企业建立了绿色包装实验室。顺丰从绿色化、减量化和可循环方面全方位开展探索先行,实现全网的整体化治理。申通在全网投入300万条芯片环保可循环周转袋,覆盖99%的网点。中通统一采购和推广使用符合环保标准的防水集装袋。在运输节能减排方面,全行业新能源汽车保有量超过1.2万台。韵达开发“神行者”车辆运作监控系统有效降低车辆油耗。 

  2020年,绵阳市邮政快递企业电子面单使用率已达99.4%,全市邮政行业电子面单使用实现全覆盖。90%以上企业均使用宽度小于或等于45mm的瘦身胶带,45mm以下“瘦身胶带”封装比例达80%,可循环中转袋使用率已达90%;包装废弃物回收装置的网点数量共计152个,免胶带纸箱应用比例占使用纸箱总量的18%。封装用品加快推广应用。 

    

  开展试点工作。根据国家邮政办公室《关于开展邮政业绿色网点和绿色分拨中心建设试点工作的通知》(国邮办函〔2020158号)文件,我省被列为邮政业绿色网点和绿色分拨中心建设试点省。深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立绿色发展观念,落实国家局、省局党组关于行业生态环保工作战略部署,快三平台所有网站推荐选取绵阳中通、绵阳圆通、绵阳韵达、绵阳申通、绵阳百世、邮政公司各1家营业网点作为绿色网点试点,推荐绵阳顺丰分拨中心作为绿色分拨中心建设试点。通过建设一批标准化的绿色网点和绿色分拨中心,发挥在快递包装绿色治理、行业节能减排和绿色发展方面的示范带动作用;探索和完善行业绿色发展工作抓手,提升行业绿色治理能力。 

    

  

 
   

         探索回收体系。稳步推进快递包装回收循环利用。各地邮政管理部门推动在邮政快递网点设置包装废弃物回收装置,结合本地实际完善快递包装回收体系,江西、浙江、江苏等地积极探索快递包装回收与社会化回收有机衔接。引导快递企业通过在高校和社区网点设置回收装置,探索开展“逆向物流”回收。 

  推动多方共治。绵阳市邮政管理部门积极协调生态环保、商务、交通部门出台了《关于推动邮政业生态环保工作的通知》(绵环发〔202093号)、《关于加快电子商务与快递融合发展的通知》(绵商电商〔202085号,推动各县市区落实邮政业生态环境保护属地责任,引导电商充分利用原包装,督促快递企业减少二次包装,促进电商快递绿色融合发展。协调绵阳市发改委、绵阳市生态环境局联合印发《绵阳市进一步加强塑料污染治理实施办法》,全年推动邮政业绿色包装工作被纳入其中,各县市区和市级相关部门共同推动邮政业塑料污染治理。 

  积极参与垃圾分类有关部门协作机制,加强与有关职能部门的沟通协调,推动完善社会回收体系。充分发挥协会桥梁纽带作用,成立了快递绿色包装产业联盟,举办中国快递绿色包装产业联盟高峰论坛。 

  相约:共同创造美好的明天 

  目前行业生态环保工作仍存在很多问题和难题,快递包装绿色治理等重点工作与中央的要求、与社会的期盼、与高质量发展的目标仍有差距。一是绿色环保包装供给不足、成本偏高。二是快递包装涉及生产、流通、使用等多个环节,协同治理难度大,尤其是电商快件等过度包装问题比较突出。三是寄递企业总部未严格落实快递绿色包装主体责任,未加强对分支机构、加盟企业采购和使用包装产品的引导和约束。四是快递包装回收,最终有赖于国家垃圾分类体系的完善,目前我国社会回收体系尚不成熟。展望未来,需要政府、企业、媒体和广大公众共同努力,同心同向,群策群力,逐步构建政府有效实施监管、企业落实主体责任、社会共治共建的良好工作格局。 

    

  政府:发挥主导作用 

  大力推进2582工程,全面推进污染防治攻坚战。量化目标并层层压实目标责任,力争2021年底实现电商快件不再二次包装率达80%,实施重金属和特定物质超标包装袋与邮件快件过度包装两个专项治理,完成可循环快递箱(盒)使用量达500万个、新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。健全责任和督查机制,推动企业落实主体责任。按照“谁经营、谁负责”的原则,督促寄递企业建立和完善内部规章制度,建立生态环保统计制度、统计台账。加强监督检查,开展集中整治。督促企业实施绿色采购,强化信息报告和工作通报,推进行业绿色认证,建立统计监测制度,开展行业生态环境保护评估评价。把快递包装应用情况纳入行业信用评定指标,对严重违法行为、造成严重环境污染的企业,探索纳入失信名单(黑名单)予以惩戒。强化政策激励引导,促进企业绿色发展实践。注重发挥企业创新主体地位,搭建快递业绿色发展产学研共促平台,推动邮政行业产业发展的关键性技术研发、成果转化和系统集成。鼓励支持企业、科研机构申请政府环保科技项目,就绿色包装技术申报邮政行业技术研发中心和研发奖项,促进科技成果加快转化。 

    

  企业:落实主体责任 

  健全工作体系,实现规范系统管理。寄递企业要围绕产业生态化和生态产业化,着眼长远,系统谋划,积极开展绿色发展实践,不断实现在制度、管理、运营模式、产品等方面的创新和突破,稳步推进企业内部生态环保规范化和体系化管理,建立完善长效工作机制。 

  贯彻执行标准,推进实施绿色采购。加强《快递封装用品》系列标准和《快递业绿色包装指南(试行)》、《邮件快件绿色包装规范》《固体废物污染防治法》、《寄递安全监督管理办法》培训,推进基层人员操作规范化,推行简约包装,实现包装减量化。大力实施绿色采购、集中采购,使用环保胶带、包装袋和填充物,减少使用一次性纸箱、泡沫箱,逐步实现对传统包装物的替代,淘汰重金属和特定物质超标的包装物料。 

   

  推进循环使用,探索行业回收体系。推广应用循环中转袋(箱),探索使用循环快递盒、回收装置,采取激励等方式鼓励消费者重复使用包装。利用自身网点和寄递优势,探索建立生产者、使用者、消费者、回收企业多方协同的包装回收体系,促进包装物循环使用、利用。 

  加大创新应用,提升行业发展质效加大快递绿色包装产品研发、设计和生产投入。加快发展包装定制化、仓配一体化、运输标准化服务。通过向上游嵌入前置,提供包装、收寄一体化服务。推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化。全面推进生产作业节能减排,建设绿色网点、绿色分拨中心,实现土地、能源、水节约利用。开展“绿色办公”创建。 

    

  媒体:强化舆论引导 

  发挥行业媒体作用,利用世界环境日、世界地球日和11月第1周的绿色邮政宣传周等关键时点,开展形式多样宣传活动,广泛宣传绿色邮政发展理念。开展“邮来已久、绿动未来”主题宣传活动,营造“绿色用邮,人人有为”的良好氛围。 

  公众:践行绿色低碳用邮生活方式 

  绿色环保,人人有责。在此呼吁广大寄递用户配合寄递企业推行简约包装,尽量使用寄递企业提供的包装。鼓励重复循环利用快递包装,优先选用环境友好型包装材料。对于收到的完好且符合标准的邮件快件包装,可放到指定的网点或快递包装回收装置,促进循环利用。同时建议广大消费者按照有关规定做好垃圾分类,为祖国永葆绿水青山贡献自己的力量。 

  为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,全面加强邮政业生态环境保护工作,国家邮政局设置专用邮箱huanjingbaohu@spb.gov.cn,用于听民意、集民智、汇民策,欢迎社会公众针对如何加强和改进邮政业生态环境保护工作提出宝贵的意见建议。 

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